衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例

衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例

　　第一條為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，促進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位（含個(gè)體工商戶）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

　　廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

　　第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　縣級(jí)以上人民政府劃定并公布實(shí)行城市化管理區(qū)域的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置可以按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于餐廚垃圾管理和綜合利用的政策，建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高餐廚垃圾管理的科學(xué)化水平。

　　衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、市西區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾管理相關(guān)工作。

　　第五條環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。

　　綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置中的違法行為，本條例有特別規(guī)定的除外。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品的違法行為。

　　環(huán)保、公安、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、經(jīng)信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、商務(wù)、旅游、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。

　　第六條餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚垃圾產(chǎn)生的技術(shù)和方法。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展餐廚垃圾管理法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的公益宣傳。

　　第七條環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，建立餐廚垃圾管理綜合信息平臺(tái)，每季度將餐廚垃圾收運(yùn)、處置情況向社會(huì)公布。

　　第八條環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾的日常監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)、處置許可、備案和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位的考核辦法。

　　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收運(yùn)、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。

　　第九條環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定小餐飲集中區(qū)域的餐廚垃圾收集容器投放地點(diǎn)。

　　第十條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由收運(yùn)單位統(tǒng)一收運(yùn)，并在日常監(jiān)管中進(jìn)行督促。

　　第十一條從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定餐廚垃圾的收運(yùn)、處置單位。任何單位和個(gè)人不得擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)。

　　違反前款規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十二條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎捎酶倪M(jìn)加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量；

　　（二）按照標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)；

　?。ㄈ┦状萎a(chǎn)生餐廚垃圾的，提前十日向縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)告知餐廚垃圾種類、數(shù)量和產(chǎn)生時(shí)間；終止產(chǎn)生餐廚垃圾的，提前五日向縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)告知；

　?。ㄋ模┌凑张c餐廚垃圾收運(yùn)單位約定的位置、時(shí)間、頻次交付餐廚垃圾；

　　（五）將餐廚垃圾投入收運(yùn)單位提供的專用收集容器，保持完好密閉及周邊環(huán)境干凈整潔；

　?。┙⒉蛷N垃圾產(chǎn)生和去向記錄臺(tái)賬；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十三條餐廚垃圾產(chǎn)生單位禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┪疵荛]存放餐廚垃圾；

　　（二）隨意傾倒、拋撒或者堆放餐廚垃圾；

　?。ㄈ┙槐緱l例第十一條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置餐廚垃圾；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

　　違反本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未密閉存放餐廚垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

　　違反本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放餐廚垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，交本條例第十一條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置餐廚垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第十四條餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）提供可追溯來(lái)源的餐廚垃圾專用收集容器，復(fù)位收集容器并保持清潔，協(xié)助餐廚垃圾產(chǎn)生單位維護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生；

　?。ǘ┻\(yùn)輸設(shè)備和收集容器外部標(biāo)明單位名稱和專用標(biāo)識(shí)；

　　（三）確保裝卸計(jì)量、運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)行，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校準(zhǔn)，接受環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督；

　?。ㄋ模┡c餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定收運(yùn)的時(shí)間和頻次，至少每日收運(yùn)一次；

　?。ㄎ澹┟荛]化運(yùn)輸餐廚垃圾；

　?。⒉蛷N垃圾運(yùn)輸至處置場(chǎng)所，交由處置單位進(jìn)行處置；

　　（七）每月向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)送收運(yùn)餐廚垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等資料；

　　（八）發(fā)現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位投放的餐廚垃圾出現(xiàn)種類、數(shù)量、產(chǎn)生時(shí)間等異常情況，及時(shí)向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　違反本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，收運(yùn)單位未按約定的時(shí)間和頻次收運(yùn)餐廚垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未密閉化運(yùn)輸餐廚垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所交由處置單位進(jìn)行處置的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條第一款第七項(xiàng)規(guī)定，收運(yùn)單位未按照要求報(bào)送資料的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十五條餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑占s定接收收運(yùn)單位的餐廚垃圾；

　　（二）定期檢驗(yàn)、校準(zhǔn)計(jì)量系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行，并接受環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督；

　?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化和資源化處理；

　?。ㄋ模┟吭孪颦h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)送處置餐廚垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等資料；

　?。ㄎ澹U水、廢氣、廢渣的排放符合環(huán)境保護(hù)要求；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化和資源化處理的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，處置單位未按照要求報(bào)送資料的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，廢水、廢氣、廢渣的排放不符合環(huán)境保護(hù)要求的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)查處。

　　第十六條餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位禁止下列行為：

　　（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放餐廚垃圾；

　?。ǘ┙槐緱l例第十一條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置餐廚垃圾；

　　（三）廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售或者使用；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

　　違反本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放餐廚垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，交本條例第十一條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置餐廚垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售或者使用的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)查處。

　　第十七條餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位、處置單位在餐廚垃圾交付、收運(yùn)、處置時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)種類、數(shù)量予以相互確認(rèn)，并建立相應(yīng)記錄臺(tái)賬。

　　違反前款規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位不執(zhí)行餐廚垃圾交付收運(yùn)確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)記錄臺(tái)賬的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。收運(yùn)單位、處置單位不執(zhí)行餐廚垃圾收運(yùn)、處置交付確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)記錄臺(tái)賬的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染環(huán)境的防范及處置預(yù)案，報(bào)縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)備案。

　　收運(yùn)單位、處置單位因設(shè)施檢修、更換等事由需要暫停收運(yùn)、處置的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向確定其收運(yùn)、處置資格的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告并提交收運(yùn)、處置應(yīng)急處理方案。

　　收運(yùn)單位、處置單位因突發(fā)事由暫停收運(yùn)、處置的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向確定其收運(yùn)、處置資格的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施。

　　違反本條第二款、第三款規(guī)定，收運(yùn)單位、處置單位暫停收運(yùn)、處置餐廚垃圾未報(bào)告或者未及時(shí)采取應(yīng)急處理措施的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十九條收運(yùn)、處置單位需終止餐廚垃圾收運(yùn)、處置的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向確定其收運(yùn)、處置資格的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)同意后辦理相關(guān)手續(xù)；環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)承接服務(wù)的企業(yè)和銜接保障措施。

　　第二十條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條在餐廚垃圾管理工作中負(fù)有管理職責(zé)的政府、部門(mén)、單位及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十二條本條例自2019年3月1日起施行。