淮北市餐廚垃圾管理辦法

淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市餐廚垃圾管理辦法的通知

(淮政辦〔2014〕8號)

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮北市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2014年5月23日

淮北市餐廚垃圾管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合淮北市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

　　前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

　　第三條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

　　第四條 本市餐廚垃圾管理依據(jù)減量化、資源化、無害化原則，實(shí)行分類投放、統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置制度，推進(jìn)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營。

　　第五條市市容管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾處理的監(jiān)督管理和本辦法的組織實(shí)施。主要職責(zé)如下：

　　（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本市的餐廚垃圾管理工作；

　　（二）根據(jù)城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，核發(fā)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證；

　　（三）監(jiān)督餐廚垃圾處置設(shè)施的運(yùn)營；

　　（四）受理餐廚垃圾產(chǎn)生單位餐廚垃圾排放申報。 

　　各區(qū)市容管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)热粘１O(jiān)管工作，其主要職責(zé)如下：

　　（一）負(fù)責(zé)檢查餐廚垃圾產(chǎn)生單位建立餐廚垃圾處置管理制度和處置臺賬情況；

　　（二）依法查處違法排放、收運(yùn)、處置餐廚垃圾的行為。

　　環(huán)保、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、公安、物價等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。

　　第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議，并報市市容管理部門備案；在向環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門辦理有關(guān)登記或者許可申請時，應(yīng)當(dāng)主動出示協(xié)議。

　　第七條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每年定期向市市容管理部門申報下一年度餐廚垃圾產(chǎn)生情況。

　　新設(shè)立的餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自餐廚垃圾首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向市容管理部門申報餐廚垃圾產(chǎn)生情況。

　　辦理餐廚垃圾產(chǎn)生情況申報時，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)提交其與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂的協(xié)議復(fù)印件。

　　餐廚垃圾產(chǎn)生單位經(jīng)營場所發(fā)生變更或者餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時，應(yīng)當(dāng)及時報告市市容管理部門。

　　第八條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類收集、單獨(dú)存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合；

　　（二）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，保持收集容器完好和密閉及周邊環(huán)境的干凈整潔，并標(biāo)明餐廚垃圾收集容器字樣；

　　（三）按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施，并保持其正常使用；

　　（四）及時將餐廚垃圾交由取得經(jīng)營許可的餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位收運(yùn)，與之簽訂相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議并做到日產(chǎn)日清；

　　（五）不得將餐廚垃圾提供給不具有餐廚垃圾處置許可的單位或個人進(jìn)行處置，禁止隨意傾倒、堆放或排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫、溝渠和其他公共場所；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第九條 市市容管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭的方式作出餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可決定和餐廚垃圾處置許可決定，向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和餐廚垃圾處置服務(wù)許可證。

　　市市容管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議和餐廚垃圾處置經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、經(jīng)營區(qū)域、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容，并作為餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和餐廚垃圾處置服務(wù)許可證的附件。

　　未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和餐廚垃圾處置服務(wù)許可證的單位，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和餐廚垃圾經(jīng)營性處置活動。

　　第十條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時收集、運(yùn)輸餐廚垃圾。每天到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚垃圾不得少于一次；

　　（二）將餐廚垃圾和其他垃圾分開收集、運(yùn)輸；

　　（三）與處理單位簽訂服務(wù)協(xié)議，將收集的餐廚垃圾運(yùn)到符合本辦法規(guī)定的餐廚垃圾處置場所，禁止將餐廚垃圾提供給不具有處置許可的單位和個人進(jìn)行處置；

　　（四）用于收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)為全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝、防滴漏功能，確保完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標(biāo)識標(biāo)志；

　　（五）餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度，收運(yùn)餐廚垃圾的種類和數(shù)量應(yīng)分別由餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處置單位予以確認(rèn)；

　　（六）未經(jīng)市市容管理部門批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第十一條 從事餐廚垃圾處置服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施無害化處置，防止對環(huán)境造成污染；

　　（二）處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；

　　（三）按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚垃圾，不得接收、處置未取得餐廚垃圾收運(yùn)許可的單位和個人運(yùn)送的餐廚垃圾；

　　（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證處置設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；正常檢修需要暫停處置設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)提前15天書面報告市市容管理部門；

　　（五）按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測，對餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，并向市市容管理部門和環(huán)境保護(hù)部門報告檢測、評價結(jié)果；

　　（六）餐廚垃圾處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度；

　　（七）未經(jīng)市市容管理部門批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第十二條餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位和處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺帳，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾來源、產(chǎn)生數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。按照市、區(qū)市容管理部門規(guī)定的時間報送臺帳。市、區(qū)市容管理部門應(yīng)當(dāng)定期對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處置單位建立臺帳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十三條 餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向市市容管理部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè)，因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營的情況除外。

　　第十四條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市市容管理部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，市市容管理部門應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。

　　第十五條 市容管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期向社會公布下列信息：

　　（一）餐廚垃圾產(chǎn)生的種類和數(shù)量；

　　（二）核發(fā)收運(yùn)、處置許可證的情況；

　　（三）餐廚垃圾的無害化處理情況；

　　（四）廢棄食用油脂的資源化利用情況；

　　（五）餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位、處置單位的違法處理情況；

　　（六）餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

　　第十六條市市容管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集、運(yùn)輸和處置。

　　第十七條市、區(qū)市容管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

　　（三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

　　（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。

　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第十八條市、區(qū)市容管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動的投訴和舉報，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人，經(jīng)查證屬實(shí)的市市容管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　第十九條 市容管理部門、其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違法核發(fā)餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的；

　　（二）不依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第二十條 濉溪縣餐廚垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條本辦法由市市容管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。