南昌縣餐廚垃圾管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾的管理，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和合理利用，改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等單位和個體經(jīng)營戶（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

　　前款規(guī)定的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂、餐廚垃圾中所含油脂、油水分離器和隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂等。

　　第三條　本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動適用本辦法。

　　縣人民政府設(shè)立餐廚垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究解決餐廚垃圾管理中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，其日常工作由縣城市管理主管部門負(fù)責(zé)。

　　第五條　縣城市管理主管部門負(fù)責(zé)全縣餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、環(huán)保、衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理、公安、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條　餐廚垃圾的治理，堅(jiān)持減量化、無害化、資源化原則，并實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置制度。

　　第七條  倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)餐飲加工工藝和文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

　　餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置由縣財(cái)政予以補(bǔ)貼，具體辦法由縣城市管理主管部門會同縣財(cái)政、物價等部門另行制定，報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，推廣餐廚垃圾減量化方法，將餐廚垃圾管理工作納入餐飲企業(yè)等級評定和誠信管理范圍，督促餐飲企業(yè)做好餐廚垃圾的無害化處理工作。

　　第九條　任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴、舉報。

　　縣城市管理主管部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查處理，并在受理后及時將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。

　　第十條  縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本縣城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃制定餐廚垃圾處置設(shè)施規(guī)劃，并納入本縣城市管理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

　　餐廚垃圾處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

　　第十一條  餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前向所在縣城市管理主管部門申報下一年度本單位餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量。

　　新設(shè)立的餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)于首次產(chǎn)生之日起30日內(nèi)向所在縣城市管理主管部門申報本年度餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量。

　　第十二條  餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器、設(shè)施，收集容器、設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、封閉，并保持周邊環(huán)境的干凈整潔；

　　（二）將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開存放，并按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施；

　　（三）不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、溝渠、公共廁所；

　　（四）建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺帳，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況。

　　餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與取得特許經(jīng)營許可的收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸合同，并報所在縣城市管理主管部門和食品藥品監(jiān)督部門備案。

　　第十三條  本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行特許經(jīng)營制度。

　　餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的餐廚垃圾交由特許經(jīng)營服務(wù)企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置，未經(jīng)特許經(jīng)營的企業(yè)和個人均不得收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾。

　　第十四條  申請從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）具備企業(yè)法人資格，注冊資金不少于300萬元；

　　（二）餐廚垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用密閉專用收集容器，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

　　（三）餐廚垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

　　（四）建立并落實(shí)有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　（五）具有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

　　（六）具有固定的辦公場所以及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場所；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十五條　從事餐廚垃圾處置服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）具備企業(yè)法人資格，處置能力小于100噸/日的，注冊資金不少于500萬元，處置能力大于100噸/日的，注冊資金不少于2000萬元；

　　（二）餐廚垃圾處置場所的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可；

　　（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）具備符合國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員；

　　（五）具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　（六）具有可行的餐廚垃圾廢水、廢氣、廢渣處置技術(shù)方案；

　　（七）制定了控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十六條 縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式確定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，頒發(fā)許可證，并與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。餐廚垃圾特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營區(qū)域、違約責(zé)任等內(nèi)容，并作為收集、運(yùn)輸、處置許可證的附件。

　　縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時將取得特許經(jīng)營的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)目錄向社會公布。

　　第十七條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸合同，并遵守以下規(guī)定：

　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時收集、運(yùn)輸餐廚垃圾；

　　（二）將收集的餐廚垃圾運(yùn)到取得特許經(jīng)營的處置服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處置；

　　（三）用于收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好、整潔，并噴涂規(guī)定的標(biāo)識標(biāo)志；

　　（四）建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺賬制度，收集、運(yùn)輸臺賬應(yīng)當(dāng)每月向縣城市管理主管部門報送；

　　（五）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　第十八條  餐廚垃圾處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）餐廚垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)餐廚垃圾處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置餐廚垃圾，處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并對廢水、廢氣、廢渣的排放量和濃度進(jìn)行定期監(jiān)測；

　　（三）按照要求定期對餐廚垃圾處置設(shè)施的性能進(jìn)行檢測、評價，并向縣城市管理主管部門報告檢測、評價結(jié)果；

　　（四）建立餐廚垃圾處置臺賬制度，餐廚垃圾處置臺賬應(yīng)當(dāng)每月向縣城市管理主管部門報送；

　　（五）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　第十九條  禁止任何單位和個人將廢棄食用油脂加工成食用油使用或者出售，禁止將餐廚垃圾未經(jīng)無害化處理喂養(yǎng)畜禽。

　　第二十條  縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對餐廚垃圾處置場所的餐廚垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。

　　第二十一條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向縣城市管理主管部門報告，經(jīng)其同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

　　縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時收集、運(yùn)輸和處置餐廚垃圾的措施。

　　第二十二條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染突發(fā)事件防范的應(yīng)急方案，并報縣城市管理主管部門備案。

　　縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集、運(yùn)輸和處置。

　　第二十三條　縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾的監(jiān)督管理制度，建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置信息平臺，加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查。

　　第二十四條  縣城市管理主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；

　　（三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

　　（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。

　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十五條  市場監(jiān)督管理、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

　　城市管理主管部門及城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與市場監(jiān)督管理、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門建立信息共享制度，必要時可以實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

　　第二十六條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第二十七條　餐廚垃圾產(chǎn)生單位有違反本辦法規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并按照南昌市餐廚垃圾管理辦法規(guī)定予以處罰；

　　（一）未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器、設(shè)施的；

　　（二）未將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開存放的；

　　（三）未按照規(guī)定建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺帳的；

　　（四）將餐廚垃圾交由不符合本辦法規(guī)定的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置的；

　　第二十八條  違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)特許經(jīng)營從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照《南昌市餐廚垃圾管理辦法》規(guī)定予以處罰；

　　第二十九條  違反本辦法規(guī)定，餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照《南昌市餐廚垃圾管理辦法》規(guī)定予以處罰；

　　（一）未在規(guī)定時間內(nèi)及時收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的；

　　（二）未將餐廚垃圾運(yùn)到取得特許經(jīng)營的處置服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處置的；

　　（三）車輛未做到密閉、完好、整潔或者未噴涂規(guī)定的標(biāo)識標(biāo)志的；

　　（四）未建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺帳的。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照《南昌市餐廚垃圾管理辦法》規(guī)定予以處罰；

　　第三十一條  違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正，并按照《南昌市餐廚垃圾管理辦法》規(guī)定予以處罰；

　　第三十二條  城市管理主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對其主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　本辦法自2015年7月9日起施行