國管節能〔2017〕180號

         各省（區、市）和新疆生產建設兵團機關事務管理部門、住房城鄉建設廳（局）、發展改革委、宣傳部，中央和國家機關各部門、各單位辦公廳（室）：

為貫徹落實中央財經領導小組第14次會議精神和《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔2017〕26號）和《公共機構節約能源資源“十三五”規劃》，切實推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作，努力做到應分盡分、應收盡收，發揮好黨政機關等公共機構的示范引領作用，現就有關事項通知如下：

一、總體目標

在黨政機關等公共機構實施生活垃圾分類，有利于改善工作和生活環境，促進資源回收利用，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化，對于推動全社會普遍實施生活垃圾分類具有重要的示范引領作用。黨政機關等公共機構要帶頭實施生活垃圾分類工作，逐步建立生活垃圾分類的常態化、長效化機制。2017年底前，中央和國家機關及省（區、市）直機關率先實現生活垃圾強制分類；2020年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市和住房城鄉建設部等部門確定的生活垃圾分類示范城市的城區范圍內公共機構實現生活垃圾強制分類；其他公共機構要因地制宜做好生活垃圾分類工作。

二、分類要求

（一）有害垃圾

1.主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物等。

2.投放收運。按照便利、快捷、安全的原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號）的品種，要按要求設置臨時貯存場所。要將有害垃圾交由具備資質的機構進行收運處置，根據有害垃圾的品種和產生數量，合理約定收運頻率。

（二）餐廚垃圾

1.主要品種。公共機構食堂產生的餐廚垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。

2.投放收運。設置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜物。建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數量、去向。鼓勵日就餐人數1000人以上的單位安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備；不具備就地資源化處理條件的公共機構要將餐廚垃圾交由所在城市的專業機構進行回收處理，做到“日產日清”。

（三）可回收物

1.廢棄電器電子類產品

（1）主要品種。包括廢棄計算機、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調機等。

（2）投放收運。嚴格廢棄電器電子類資產管理，建立臺賬制度，記錄電器電子類資產數量、去向。電器電子類產品超過規定使用年限或經專業技術部門鑒定無法修復的，履行資產處置程序后，交由具備資質的再生資源回收企業進行環保回收處理。鼓勵各地區建立集中處置平臺，對廢棄電器電子類產品進行統一回收處置，并符合保密規定和要求。

2.其他可回收物

（1）主要品種。包括：公開發行的廢舊報刊書籍，廢塑料，廢包裝物，廢舊紡織物，廢金屬，廢玻璃等。

（2）投放收運。應當根據可回收物的種類和產生量，設置專門容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包，做到標識明顯。要與專業回收企業合作，構建集中管理、規范高效的廢舊商品回收網絡，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道。涉密的廢舊文件資料，按照保密規定和要求進行收運處置。

（四）其他垃圾

1.主要品種。包括衛生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

2.投放收運。在辦公室和公共區域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶（簍），引導干部職工形成主動分類、自覺投放的良好習慣。

三、工作保障

（一）提高思想認識，加強協調配合。各地區要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作作為一項重要任務來抓，納入文明單位創建內容，加強組織領導，抓好協調配合，形成齊抓共管、各盡其職的工作格局。各地區公共機構節能管理部門要按照所在地區的制度標準和工作要求，加強對公共機構生活垃圾分類實施情況的管理監督和檢查考核。各地發展改革、住房城鄉建設（環境衛生）等相關部門要加強業務指導，對公共機構實施垃圾分類工作給予必要的政策支持和經費保障。各地區環衛等部門要支持配合本地區公共機構做好相關銜接工作，適應和滿足公共機構生活垃圾的分類收集、運輸和處理需求。

（二）抓好宣傳教育，營造良好氛圍。各地區宣傳部門、公共機構節能管理部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種宣傳手段，加強對垃圾分類的宣傳介紹，編制垃圾分類指導手冊，普及垃圾分類知識。各公共機構要從節約能源資源、留住綠水青山、建設生態文明的高度，教育引導干部職工增強生態道德意識，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，從身邊做起、從點滴做起，減少一次性用品的使用，從源頭實現生活垃圾減量，養成主動分類、自覺投放的行為習慣，形成垃圾分類“人人有責、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。

（三）明確主體責任，抓好工作落實。各級公共機構節能管理部門要建立垃圾分類工作目標責任制，將垃圾分類工作納入監督考核、示范創建內容，建立激勵和約束機制，及時總結推廣生活垃圾分類工作的好經驗、好做法，定期通報垃圾分類工作情況。各級各類公共機構要落實實施生活垃圾分類工作的主體責任，完善本單位生活垃圾分類制度辦法，明確內部管理崗位和職責，建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍。積極籌措資金，加大垃圾分類設備設施建設的投入力度。引入專業化、社會化的服務公司承擔垃圾的分類收集、運輸和處理。各地區、各部門貫徹落實公共機構實施生活垃圾分類工作情況由機關事務管理部門匯總并報送國家機關事務管理局。

   國管局 住房城鄉建設部

   發展改革委 中央宣傳部 中直管理局

   2017年6月12日