廣元市全方位推進城市生活垃圾分類示范城市建設

廣元市自2015年被列為全國第一批生活垃圾分類示范城市后，將市城區(qū)及劍閣縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)城區(qū)共25個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）納入生活垃圾分類示范城市建設實施范圍，實施范圍總戶數(shù)19.35萬戶，垃圾分類注冊登記19.27萬戶，注冊率達99%，激活參與戶數(shù)16.86萬戶，參與率達87.5%。通過緊盯垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置關鍵環(huán)節(jié)，目前垃圾減量約13%，每年可減少收運處理費用1500余萬元；可回收物每年達1.9萬噸，每噸居民可兌換價值3000元現(xiàn)金，每年可增加居民收益約5700萬元。

一、政府主導帶動。一是強化法治保障。將生活垃圾分類、餐廚垃圾治理納入地方立法，作為《廣元市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的重要內(nèi)容，《條例》于2019年4月15日通過市政府第64次常務會議審定，報市人大審議，即將頒布實施。二是健全組織機構。2018年2月27日，成立了以市委書記、市長為組長的市生活垃圾分類工作推進領導小組，并印發(fā)《廣元市城市生活垃圾分類工作實施方案》，統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推進。市委市政府主要領導、分管領導先后12次專題調(diào)研，市委常委會2次、市政府常務會6次專題研究垃圾分類工作，解決推進中的困難和問題。落實各部門職責任務，建立部門單位掛聯(lián)街道、社區(qū)、小區(qū)垃圾分類工作制度，督促所包街道、社區(qū)、小區(qū)開展垃圾分類宣傳培訓，指導正確分類垃圾。三是加大經(jīng)費投入。實行“政府購買服務”，采取公開招商特許經(jīng)營，引入廣元綠港環(huán)境有限公司提供垃圾分類服務工作，從2018年到2027年特許經(jīng)營共投資2.8億元。公共機構、公共場所管理單位等強制分類單位均落實專項經(jīng)費開展生活垃圾分類。近三年，該市先后購買大件垃圾運輸車26輛、有害垃圾運輸車10輛、其他垃圾運輸車80輛、垃圾分類桶3萬個，補充到環(huán)衛(wèi)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，進一步完善垃圾分類工作設施。

二、社會共同參與。一是配備垃圾分類專員。所有機關單位、公共機構等強制分類單位，在辦公室、樓層、院內(nèi)設置滿足需要的垃圾分類收集設施，每個單位均落實1名分管領導、1個承辦科室、1名工作人員負責實施垃圾分類工作，將分出的可回收物、有害垃圾投放至就近智慧居家館兌現(xiàn)獎勵積分或現(xiàn)金，強制分類機構共配備垃圾分類專員500余名。二是配備垃圾分揀專員。每處垃圾中轉站、壓縮站落實2—3名環(huán)衛(wèi)工人作為垃圾分揀專員，對街道、廣場等公共區(qū)域收轉的生活垃圾進行分類，對單位、居民區(qū)轉運的其他垃圾進行再分類，確保應分盡分。實施范圍內(nèi)共配備垃圾分揀專員達300余名。三是配備垃圾分類師。綠港公司公開招聘大專以上文化程度，并經(jīng)培訓、考核合格后方可上崗的垃圾分類師200名。垃圾分類師主要指導對未按規(guī)定進行垃圾分類的單位、居民住戶實施精準分類，以此不斷提高垃圾分類知曉率和分類投放正確率。目前，垃圾分類師已深入企事業(yè)單位近400家指導垃圾分類。

三、市場化運作。一是建立智慧居家館。在主城區(qū)，按物管小區(qū)每500—1000戶設置1座智慧居家館，配套五個“1”，即：配備1套智能化設備、建立1個微信群、駐守1名分類師，每戶發(fā)放1本垃圾分類手冊，物管公司和社區(qū)分別派出1名宣傳員，規(guī)范化推進垃圾分類工作；對非物管居民區(qū)，按照每1000戶設置1個智慧居家館（垃圾分揀點），駐守分類師1名。目前，該市共建成固定智慧居家館163座，并在人員密集、選址困難的老城區(qū)投放車載式流動智慧居家館2個。為了吸引和鼓勵群眾積極主動到智慧居家館投放垃圾，制定垃圾分類獎勵暫行辦法，給每位注冊登記的市民發(fā)放IC卡，可回收物的回收價格高于市場價格20%，有害垃圾直接給予現(xiàn)金兌換或獎勵積分，獎勵積分可以兌換館內(nèi)商品。二是搭建網(wǎng)上云平臺。構建“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”云平臺，對單位、居民住戶在單位、家庭內(nèi)自行分類后投放的可回收物、有害垃圾進行計重積分，積分可用于快遞、繳費充值等便民服務及兌換日常生活用品、現(xiàn)金等。從2018年10月運行到現(xiàn)在，市民已累計積分近億，兌換生活用品及現(xiàn)金200余萬元。同時，及時將廢舊床墊、沙發(fā)、桌柜等大件垃圾在云平臺上進行公布，根據(jù)新舊程度，按照舊貨交易、贈與、互換、資助貧困、拆解分類。目前，已通過云平臺處理大件垃圾約100余噸。三是處置資源化。對分類回收的可回收物，通過再生資源利用回收體系，交由回收企業(yè)進行資源化利用。通過PPP模式，引用社會資金3.9億元，于2017年7月建成日處理為700噸的市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，對其他垃圾進行焚燒處置。投入運行以來已處理垃圾34萬噸，發(fā)電量達12834萬度，收益近4000萬元。來源：四川省人民政府網(wǎng)