治源頭分類痛點 攻垃圾減量難點——探索農村生活垃圾分類處理“松江模式”

垃圾分類已經成為松江城市中的新時尚，而在廣闊的農村地區，面對不同于城市的人群、地域、生活習慣，如何破解農村生活垃圾分類的堵點、痛點和難點？松江進行了有益的探索，讓壹個個痛點、難點變成了亮點。

熟人入戶宣傳，解疑慮疏堵點

解決農村生活垃圾分類處理難題，首先要找到“病根”。“農村村民居住分散，不像城市小區那么集中，城市垃圾分類那套做法在農村不適用。而且農村村民現在大部分都是老年人，接受能力不強，生活觀念和習慣根深蒂固，很難改變，再加上靠近集鎮區域的村莊外來人口多，人員流動性大、難管理，這都給農村生活垃圾分類帶來很大的難度。”區市容環衛中心相關負責人說。

源頭環節必須先打通，否則實現垃圾減量化目標就會成為“無本之木”。如何消除村民們心中的不解和抵觸情緒？在實踐中，各村黨員干部帶頭，充分調動村民志愿者等人的積極性，先易后難、先點后面地推進垃圾分類入戶宣傳，用通俗易懂的方法、用群眾樂于接受的方式引導垃圾分類投放，得到群眾的認可支持和廣泛參與。

泖港鎮新建村村民陳月芳是村垃圾分類志愿者，負責附近34戶70多名村民的垃圾分類宣傳工作，她家里的小賣部平時人氣很旺，大家都喜歡來串串門嘎訕胡。附近都是很熟悉的村民，我們聊天的“時候就會跟他們說垃圾要怎么分類。”陳月芳說，除了他們這些志愿者，村干部、老黨員、網格長等都會挨家挨戶宣傳。“不配合的人當然也有，但是大家都是熟人，別人都分類了你不分，面子上也掛不住啊。”他們反反復復耐心細致地講了壹遍又壹遍，如今，全村垃圾分類知曉率已達百分之百。村民們從不了解到了解，從不理解到理解，漸漸都樂于參與了。

盡管農村地域廣人員散，但熟人社交模式卻為垃圾分類宣傳創造了有利條件。農村熟人社會效應，使村民成為農村地區鄰里之間互相監督、互相促進垃圾分類的宣傳員。同時通過壹些獎懲措施，讓分得好的村民有動力、分得不好的村民有壓力，實現村民之間的共同進步。

從分類到收運，新模式治痛點

走進葉榭鎮東石村，干凈的水泥村道上看不見壹點垃圾，而在每隔壹段的村道上，都設有黑色、棕色兩個干濕垃圾桶。“村民在家中就完成了干濕分類，源頭問題解決了，撤桶就能推進了。”葉榭鎮小區服務中心負責人趙堅峰從事垃圾分類工作多年，早在2011年，東石村就開始推進生活垃圾分類工作，原先村里每戶人家門口都設有垃圾桶，經過多年的宣傳，大部分村民已經形成在家分類的習慣，如今村里的公共垃圾桶越撤越少，定點投放成為村民的新時尚。撤桶不能壹刀切，必須給“群眾壹個適應的過程，逐漸減少，才能消除抵觸情緒。”趙堅峰表示。

東石村的成功得益于“1 3 1 N”的垃圾分類模式。趙堅峰介紹，為了提升垃圾分類的質量，葉榭鎮以東石村為試點，實施垃圾分類新模式。“1”是村級黨組織引領，開展好農村垃圾分類的管理、宣傳、指導、考核等工作；“3”是以網格為單元，每個網格配備黨員志愿者、網格長和垃圾分類志愿者3名宣傳監督員，負責上門入戶查看村民家中的干濕垃圾桶，現場指導分類投放；第二個“1”是村級環境衛生市場化保潔員隊伍，負責分類清運垃圾及二次分揀，并做好垃圾房內外環境的保潔工作；“N”是動員村民廣泛參與。在實施過程中，把握好“源頭分類、定點投放、分類清運、獎勵實效”的工作思路和操作環節，落實“壹戶壹組、壹埭壹組、壹員壹車、壹季壹獎”的工作原則和推進舉措。

“村民自主到投放點分類投放干濕垃圾，方便保潔員分類清運，減少保潔員二次精細化分類工作量。保潔員用干濕分類手推車到自然埭投放點分類清運干濕垃圾，并查看投放點干濕分類成效，記錄在冊，形成自然埭生活垃圾干濕分類原始臺賬。”趙堅峰說，“東石經驗”的成功讓他們找到了農村生活垃圾分類工作的出路，接下來將會在全鎮推廣。

而在集鎮區域的壹些住宅區，針對流動人口多且管理難的難點，我區也積極探索治理痛點的方法。

葉榭鎮世紀花苑壹村從去年5月開始逐漸撤桶，實行垃圾定時定點投放，考慮到外來人員白天壹般不在小區，而晚上回來后會有大量垃圾產生的實際情況，物業公司下午4時后在住戶比較集中的地點機動投放容量較大的干濕垃圾桶，清運后再將桶撤走，這種靈活的投放模式也得到了居民的肯定和歡迎。石湖蕩鎮恬潤新苑小區為部分外來人員辦理了綠色賬戶積分卡，以點帶面帶動外來人員參與垃圾分類，提升分類質量。

瞄準垃圾減量，出妙招攻難點

垃圾分類的最終目的是實現垃圾減量。讓濕垃圾不出村，各鎮各顯神通，結合地域情況，采取分類處置的方式資源化回收利用垃圾。

在泖港鎮新建村濕垃圾資源化處置站，隨著工作人員按下開關，壹臺濕垃圾處理生化機轟隆隆地運轉起來，從各村收集來的菜葉、果皮等濕垃圾被快速“吃進”，經過攪拌、碾磨、微生物發酵、過濾、烘干等工序，5~7天就能將這些垃圾變成有機肥，日處理垃圾約2噸。

葉榭鎮東石村設置了4個積肥池，保潔員用分類駁運車將村民集中投放的濕垃圾收集投放到設在田頭的下沉式積肥池，干垃圾則運入垃圾房。每個積肥池可以積存20噸左右濕垃圾，經過發酵后形成肥料還田，免費提供給農民使用。每年可處理約180噸濕垃圾。

石湖蕩鎮泖新村開設了酵工坊，將濕垃圾制作成酵素，每季度定期制作、發放，鼓勵村民用濕垃圾兌換酵素。而酵素可以作為有機肥有效改良土壤，還可以定期噴涂在果蔬枝葉上，增加果蔬生長所需的養分，增強抵抗力預防病蟲害。配合洗潔精，還可以用于洗碗、拖地，變廢為寶。如在該村微孝菜園承租的2畝土地上，需要0.5噸酵素肥，意味著可消耗掉大約1.5噸濕垃圾。

而對廢紙、舊衣服等可回收垃圾，不少鎮通過再生資源交投站，采取綠色賬戶積分和“兩網融合”工作相結合，定時集中回收，納入資源化利用渠道。來源：上海市人民政府網