關于《深圳市機關企事業(yè)單位和公共場所生活垃圾分類設施設置及管理規(guī)定（試行）》的解讀

為認真貫徹落實《深圳市生活垃圾強制分類工作方案》，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，全面推進我市生活垃圾分類工作，我局制定了《深圳市機關企事業(yè)單位生活垃圾分類設施設置及管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定一》）和《深圳市公共場所生活垃圾分類設施設置及管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定二》）。現(xiàn)就有關情況說明如下：

　　一、制定的必要性

　　（一）規(guī)范全市生活垃圾分類容器設置，適應“大分流、細分類”推進策略的客觀需要

　　自2015年《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》（以下簡稱《辦法》）頒布實施以來，經(jīng)過幾年探索，我市生活垃圾分類工作形成了“大分流、細分類”模式，初步建立完善了玻金塑紙、大件垃圾、年花年桔、廢舊織物、有害垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾等分流分類體系，《辦法》規(guī)定的生活垃圾“三分法”的分類標準已不符合當前分類工作推進的需要，而當前我市機關企事業(yè)單位和公共場所普遍設置有未進行細分類的“可回收物”收集容器。為此，為適應當前“大分流、細分類”推進策略，有必要對機關企事業(yè)單位、公共場所的分類容器進行統(tǒng)一規(guī)范，為加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)提供設施保障。

　　（二）培育市民垃圾分類觀念，提升市容環(huán)境和城市文明的需要

　　生活垃圾分類涉及千家萬戶和各行各業(yè)，沒有全民的參與，難以取得成功。為給市民在家庭生活中進行垃圾分類提供有效指導，2017年6月3日我市發(fā)布了全國首份操作性強的《家庭生活垃圾分類投放指引》，精準傳播深圳垃圾強制分類信息、分類投放方式和方法，營造全民參與垃圾分類的氛圍，并于2017年在全市3478個物業(yè)小區(qū)（城中村）配置了專門分類收集容器，保障市民“分有所投”。在完善物業(yè)小區(qū)（城中村）分類設施的基礎上，從全市“一盤棋”及保障居民參與分類的持續(xù)性角度考慮，有必要對機關企事業(yè)單位及公共場所的分類容器進行統(tǒng)一規(guī)范，持續(xù)培育市民垃圾分類觀念，提升市容環(huán)境和城市文明。

　　二、主要內容

　　《規(guī)定一》與《規(guī)定二》基本架構相同，都分為四部分，分別是設置要求、管理要求、收運要求和附件。主要內容如下：

　　（一）建立非住宅區(qū)生活垃圾分類設施設置標準。根據(jù)不同區(qū)域生活垃圾產(chǎn)生類別和特點，將非住宅區(qū)（城中村）劃分為機關企事業(yè)單位和公共場所兩類區(qū)域，制定相應區(qū)域的生活垃圾分類設施設置標準。對每一類區(qū)域，分別就投放點設置、分類容器配置、分類標志要求作了詳細規(guī)定，同時對原設置的“其他垃圾”收集容器及未進行細分類的“可回收物”收集容器這兩分類桶保留與否作了規(guī)定。此外，在附件部分，詳細列出了各場所分類收集容器、機關企事業(yè)單位分類指引牌、分類標志等圖例，為分類設施規(guī)范設置提供清晰指引。

　　（二）有序撤減當前市政道路的垃圾桶。對市政道路生活垃圾分類設施進行規(guī)范，規(guī)定在市政道路，選擇每個地鐵站人流量最大的1個進（出）站口設置1個分類投放點，每個公交站臺設置1個其他垃圾投放點。人流密集路段和沒有地鐵站、公交站臺的路段可根據(jù)實際酌情增加設置。在此基礎上，有序撤減當前市政道路其他區(qū)域的垃圾桶，按照“先換后撤”的原則，逐條路段規(guī)范設置新標準容器、有序撤減舊收集容器。

　　（三）建立非住宅區(qū)生活垃圾分類設施管理維護制度。一是確定管理責任人。根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》確定的生活垃圾分類投放管理責任人（簡稱管理責任人）負責各區(qū)域分類設施建設、收集容器配置和日常監(jiān)督管理。二是明確具體管理維護要求。管理責任人應每天對收集容器進行保潔維護，部件缺失、破損須及時更新或維修，確保容器外觀與功能完好、擺放整齊、干凈衛(wèi)生，分類投放點無散落垃圾、污水。

　　（四）規(guī)定了后續(xù)分類收運的具體要求。收運要求章節(jié)對分類收運單位的確定、分類收運的要求作了規(guī)定。規(guī)定除其他垃圾按照現(xiàn)有方式進行收運處理外，各區(qū)城管部門負責招標委托專門的企業(yè)分別回收處理機關企事業(yè)單位和公共場所產(chǎn)生的各類垃圾，確保各類垃圾分類運輸、分類處理。專業(yè)收運企業(yè)應提供有害垃圾以及玻璃、金屬、塑料、紙類等可回收物免費預約回收服務。