（2019年10月25日蘇州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2019年11月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

目　錄

第一章　總則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　分類投放

第四章　分類收集、運輸與處置

第五章　源頭減量

第六章　促進(jìn)與監(jiān)督

第七章　法律責(zé)任

第八章　附則

第一章　總則

　　第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處置，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　建筑裝修垃圾，綠化管護(hù)單位作業(yè)活動中產(chǎn)生的綠化作業(yè)垃圾，以及食品加工、餐飲服務(wù)和集體供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　第四條 本市生活垃圾分為下列四類：

　　（一）可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢舊紡織物、廢舊家具、廢舊電器電子產(chǎn)品等；

　　（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的、應(yīng)當(dāng)專門處置的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢熒光燈管、廢藥品、廢油漆及其容器、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物等；

　　（三）廚余垃圾，是指易腐的生物質(zhì)生活垃圾，包括食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植廢棄物、中藥藥渣等家庭廚余垃圾，農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機(jī)垃圾；

　　（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

　　生活垃圾的具體分類，市、縣級市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

　　第五條 生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。

　　第六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大問題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

　　第七條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，配合環(huán)境衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)住宅、辦公樓、商業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場等場所的生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)推進(jìn)地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場有機(jī)垃圾的資源化利用進(jìn)行指導(dǎo)。

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)凈菜上市和非地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，指導(dǎo)生活垃圾中可回收物的回收管理工作，指導(dǎo)大型商場、超市的生活垃圾分類工作。

　　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對生活垃圾處置污染環(huán)境防治的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、教育、園林和綠化、衛(wèi)生健康、文化廣電和旅游、交通運輸、市場監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

　　第八條 居民委員會、村民委員會協(xié)助做好生活垃圾分類管理的宣傳、指導(dǎo)工作，配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動員、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類投放工作。

　　第九條 單位和個人應(yīng)當(dāng)參與綠色生活行動，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

　　鼓勵社會組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。

　　第十條 支持運用科技手段，逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及管理運行的智能化水平。

　　鼓勵生活垃圾減量化、資源化、無害化處置等方面新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用。

　　第十一條 本市按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照市、縣級市人民政府制定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費。具體收費辦法由市、縣級市人民政府另行制定。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第十二條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門，組織編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，并報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　生活垃圾分類管理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。

　　生活垃圾分類管理專項規(guī)劃確定的中轉(zhuǎn)設(shè)施、處置設(shè)施的用地位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十三條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，制定生活垃圾分類中轉(zhuǎn)、處置、回收利用設(shè)施的年度建設(shè)計劃，并報同級人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣級市（區(qū)）人民政府確定的有關(guān)部門或者單位，按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范組織建設(shè)。

　　鼓勵社會資本參與本市生活垃圾分類收集、處置設(shè)施建設(shè)。

　　第十四條 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類收集設(shè)施的配置規(guī)范，向社會公布并組織實施。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。

　　已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點生活垃圾分類收集設(shè)施的改造由所在地縣級市（區(qū)）人民政府組織實施。

　　本條例所稱生活垃圾分類收集設(shè)施，包括生活垃圾收集站點、場地、收集亭、垃圾房等設(shè)施。

　　第十五條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境部門同意后核準(zhǔn)，按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建或者提供替代設(shè)施。

第三章　分類投放

　　第十六條 市、縣級市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省和本條例有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整、公布生活垃圾分類指南。

　　市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，建立生活垃圾分類管理信息平臺，向社會公眾提供分類投放查詢、預(yù)約回收、可回收物交易價格查詢、投訴舉報等服務(wù)。

　　生活垃圾分類收集容器、車輛等設(shè)備的類別、標(biāo)識、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。

　　第十七條 本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等單位，本單位為投放管理責(zé)任人。

　　（二）農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、娛樂場所、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為投放管理責(zé)任人。

　　（三）機(jī)場、火車站、長途客運站、公交站場、文化場館、體育場館、公園、旅游景點等公共場所，經(jīng)營管理單位為投放管理責(zé)任人。

　　（四）公路、城市道路及其附屬設(shè)施，主管單位或者管理單位為投放管理責(zé)任人。

　　（五）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為投放管理責(zé)任人。

　　（六）城市住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為投放管理責(zé)任人；實行業(yè)主自行管理的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理人為投放管理責(zé)任人。

　　（七）農(nóng)村居民點，村民委員會為投放管理責(zé)任人。

　　按照前款規(guī)定，不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定投放管理責(zé)任人。

　　物業(yè)服務(wù)合同中可以就生活垃圾分類投放服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行約定。

　　第十八條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類收集容器的類別、標(biāo)識、規(guī)格要求，合理配置生活垃圾分類收集容器。但是，城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點生活垃圾分類收集容器的首次配置，由縣級市（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)，更新維護(hù)由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。

　　城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點廚余垃圾、其他垃圾的收集容器的配置位置、數(shù)量等，應(yīng)當(dāng)滿足生活垃圾分類投放需求；可回收物、有害垃圾的收集容器可以在住宅區(qū)、居民點主要出入口等區(qū)域相對集中配置。

　　鼓勵生活垃圾分類投放管理責(zé)任人根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。

　　第十九條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

　　（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點、投放方式等分類投放要求。

　　（二）開展生活垃圾分類管理宣傳和分類投放指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　（三）保持收集設(shè)施、收集容器完好及周邊環(huán)境整潔。

　　（四）對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；對仍不按照規(guī)定分類投放的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。

　　（五）對翻揀生活垃圾分類收集容器內(nèi)的生活垃圾，造成收集容器周邊環(huán)境污染或者將已分類的生活垃圾混合的行為予以勸告、制止；對不聽勸告、制止的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。

　　（六）將已分類的生活垃圾分別交由符合相應(yīng)要求的單位進(jìn)行收集運輸，并做好相應(yīng)記錄。

　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點和單位實行生活垃圾內(nèi)部駁運的，投放管理責(zé)任人不得將已分類的生活垃圾混合駁運。

　　第二十條 本市逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度。

　　縣級市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地生活垃圾分類管理實際情況，決定實行生活垃圾定時定點分類投放的區(qū)域。

　　尚未實行生活垃圾定時定點分類投放的，投放管理責(zé)任人可以自行決定實行生活垃圾定時定點分類投放。

　　第二十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾進(jìn)行分類投放，不得亂倒生活垃圾。

　　對家具、電器等體積較大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，單位和個人應(yīng)當(dāng)投放至投放管理責(zé)任人指定的堆放收集點，或者通過預(yù)約由收運服務(wù)單位收集。大件垃圾不得隨意丟棄或者投放至收集容器內(nèi)。

　　有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器內(nèi)。但是，廢藥品應(yīng)當(dāng)投放至市場監(jiān)督管理部門公布的家庭廢藥品收集點。

　　廚余垃圾應(yīng)當(dāng)先在產(chǎn)生場所濾去水分，再投放至廚余垃圾收集容器內(nèi)。

　　建筑裝修垃圾、綠化作業(yè)垃圾不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。

　　動物的尸骸按照有關(guān)動物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定處理，不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。

第四章　分類收集、運輸與處置

　　第二十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運輸，禁止將已分類的生活垃圾混合收集、運輸。

　　收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類運輸：

　　（一）對可回收物實行預(yù)約或者定期收集、運輸，由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人與收集、運輸單位協(xié)商確定收運時間。

　　（二）對有害垃圾實行定期收集、運輸，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定收運時間，并向社會公布；也可以由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人與收集、運輸單位預(yù)約收運時間。

　　（三）對廚余垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定收運時間，并向社會公布。

　　第二十三條 生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行分類。對仍不分類的，可以拒絕接收，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時處理。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位不符合分類收集、運輸要求的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時處理。

　　第二十四條 生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收集、運輸，并遵守下列作業(yè)要求：

　　（一）配備符合要求的收集、運輸設(shè)備，并保持運輸工具功能完好、標(biāo)識明顯、外觀整潔；

　　（二）按照規(guī)定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；

　　（三）及時將生活垃圾運送至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的中轉(zhuǎn)、處置場所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放；

　　（四）建立臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等；

　　（五）有關(guān)生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌鳂I(yè)要求。

　　第二十五條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾。

　　鼓勵生活垃圾處置單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

　　第二十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

　　（一）可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收經(jīng)營者進(jìn)行處置。

　　（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位按照規(guī)定進(jìn)行處置。

　　（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交由廚余垃圾處置單位集中處置或者進(jìn)行就地就近處置；實行就地就近處置的，處置方案報所在地縣級市（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

　　（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。

　　第二十七條 生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運輸單位進(jìn)行分類。對仍不分類的，應(yīng)當(dāng)拒絕接收，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時處理。

　　第二十八條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行處置，并遵守下列作業(yè)要求：

　　（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及管理、操作人員。

　　（二）保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運行，對接收的生活垃圾及時進(jìn)行處置，防止或者減少對周邊環(huán)境造成污染。

　　（三）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處置。

　　（四）對廢水、廢氣、廢渣、噪聲、土壤采取污染防治措施；對周邊環(huán)境造成污染的，按照規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。

　　（五）建立管理臺賬，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送接收、處置生活垃圾的來源、數(shù)量、類別等信息。

　　（六）定期向社會公開年度環(huán)境報告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息。

　　（七）有關(guān)生活垃圾分類處置的其他作業(yè)要求。

　　第二十九條 生活垃圾收集、運輸、處置單位在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個月書面向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。

　　第三十條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案。

　　生活垃圾收集、運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾收集、運輸、處置應(yīng)急預(yù)案，報所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

　　因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處置單位無法正常作業(yè)的，生活垃圾收集、運輸、處置單位或者生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位分類收集、運輸、處置生活垃圾。

第五章　源頭減量

　　第三十一條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定生活垃圾焚燒、填埋處置總量控制計劃，落實生活垃圾源頭減量和資源化利用措施。

　　餐飲業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾減量工作措施，并組織會員單位實施。

　　第三十二條 生產(chǎn)者、銷售者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生；對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注，并依法進(jìn)行回收。

　　第三十三條 生產(chǎn)者、銷售者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)減少使用不可降解的一次性用品。

　　住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可重復(fù)使用、可再生利用產(chǎn)品，不得在經(jīng)營活動中主動提供客房一次性日用品。

　　餐飲服務(wù)、集體供餐等單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示牌，提醒適量點餐。餐飲服務(wù)、集體供餐等單位不得主動提供一次性使用的筷子、調(diào)羹、刀叉。

　　第三十四條 機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實行綠色辦公，使用有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性杯具。

　　政府采購應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

　　鼓勵其他企業(yè)、社會組織實行綠色辦公，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性杯具。

　　第三十五條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

　　快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)使用電子運單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

　　電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項，并運用計價優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。

　　鼓勵再生資源回收經(jīng)營者在城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點，開展定點回收和預(yù)約上門回收等服務(wù)。

第六章　促進(jìn)與監(jiān)督

　　第三十六條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，通過建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地、組織開展生活垃圾分類設(shè)施的公眾開放活動等多種方式，向社會公眾普及生活垃圾分類知識，增強(qiáng)公眾的分類意識。

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類管理激勵機(jī)制，引導(dǎo)單位和個人正確分類投放生活垃圾。

　　第三十七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類知識和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位日常教育、管理和考評內(nèi)容。

　　第三十八條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類知識普及教育。學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類類別、收集容器類別標(biāo)識等常識作為教育內(nèi)容；其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類知識納入德育教育和社會實踐教育活動。

　　旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游者生活垃圾分類知識的宣傳，指導(dǎo)旅游者在本市旅游期間正確分類投放生活垃圾。

　　家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入家政員技能培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　大型群眾性活動承辦組織者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對活動參與者的生活垃圾分類知識的宣傳，指導(dǎo)、督促活動參與者在活動結(jié)束時將生活垃圾帶走或者分類投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。

　　第三十九條 報刊、廣播、電視、新媒體、政府門戶網(wǎng)站等媒體單位，應(yīng)當(dāng)宣傳生活垃圾分類知識，對違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　戶外廣告牌、電子廣告屏、候車亭、公共汽車和軌道交通車輛以及建設(shè)工地圍擋的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定刊播、展示生活垃圾分類和減量公益廣告。

　　第四十條 市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過投資補助、特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及資源化利用等工作。

　　第四十一條 市、縣級市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)等部門，編制低值可回收物目錄、制定推動低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第四十二條 本市按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補償機(jī)制。跨行政區(qū)域使用生活垃圾處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)支付生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補償費。具體補償辦法由市人民政府另行制定。

　　生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補償費主要用于生活垃圾處置設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等。

　　第四十三條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理綜合考核制度，通過建立全流程信息監(jiān)管系統(tǒng)、第三方考核等方式強(qiáng)化監(jiān)督管理，并納入年度綜合考核。

　　第四十四條 本市開展經(jīng)國家、省批準(zhǔn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入考核范圍。

　　第四十五條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)面向社會公開選聘社會監(jiān)督員，參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置全過程管理的監(jiān)督工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)聘請生活垃圾分類指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類社會監(jiān)督員、指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高生活垃圾分類社會監(jiān)督員、指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以利用電子技術(shù)手段，監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運輸活動。

　　第四十六條 任何單位和個人對違反生活垃圾分類管理的行為有權(quán)進(jìn)行制止、投訴和舉報。

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門對舉報的違法行為進(jìn)行查實后，給予舉報人適當(dāng)獎勵。

　　第四十七條 對生活垃圾分類管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市、縣級市（區(qū)）人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生主管部門給予表揚、獎勵。

　　實行新市民積分管理的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將非本市戶籍公民在生活垃圾分類管理受到表揚、獎勵的情況納入積分管理。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)，可以按照相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定，由行使相對集中行政處罰權(quán)的部門行使。

　　第四十九條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未按照生活垃圾分類收集容器的類別、標(biāo)識、規(guī)格要求合理配置生活垃圾分類收集容器的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第十九條第一款第六項規(guī)定，將已分類的生活垃圾交由不符合要求的單位收集、運輸?shù)模森h(huán)境衛(wèi)生主管部門處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十一條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門批評教育、責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款、對個人處以五十元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例第二十一條第五款規(guī)定，將建筑裝修垃圾、綠化作業(yè)垃圾投放至生活垃圾收集容器內(nèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門對單位處以五百元以上五千元以下罰款、對個人處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第五十二條 生活垃圾收集、運輸單位違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，將已分類的生活垃圾混合收集、運輸?shù)模森h(huán)境衛(wèi)生主管部門處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　第五十三條 生活垃圾收集、運輸單位違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門處以五千元以上三萬元以下罰款：

　　（一）未保持運輸工具功能完好、標(biāo)識明顯、外觀整潔的；

　　（二）未及時將生活垃圾運送至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的中轉(zhuǎn)、處置場所的；

　　（三）未建立臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向的。

　　第五十四條 本市各級人民政府、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門及其工作人員在生活垃圾分類管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

　　第五十五條 本條例自2020年6月1日起施行。